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寧海縣人民政府關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的二十條意見
寧政發〔2020〕1號
發布日期:2020-02-07 來源:寧海縣人民政府辦公室瀏覽次數:字號:[ ]

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位:
  為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于疫情防控的決策部署,積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用,支持疫情期間中小企業保經營、穩發展,特制定以下意見。
  一、加大社保政策支持力度。對在我縣參加社會保險并按規定履行參保繳費義務,受疫情影響正常生產經營遇到暫時性困難的企業,臨時性下浮社會保險費率,下浮標準相當于企業應繳納社會保險費單位繳費部分的2個月額度。繼續對近3年新上規模小微企業臨時性下浮基本養老保險、基本醫療保險1個月單位繳費比例。繼續執行階段性降低企業職工醫療保險單位繳費費率、殘疾人就業保障金的政策。
  二、加大援企穩崗力度。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。延長實施困難企業穩崗返還政策,對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還一定額度的上年度企業繳納部分社會保險費。
  三、降低企業融資成本。引導中小銀行聚焦主責主業,服務地區經濟、服務小微企業,全力滿足疫情防控融資需求。鼓勵縣內銀行法人機構按照總規模2億元額度為受疫情影響較大的企業貸款減免3個月利息,每戶最高可享受100萬元貸款免3個月利息的優惠。同時,鼓勵縣內銀行分支機構積極向上爭取政策,對疫情影響較大的企業給予減免息優惠。
  四、加大信貸支持力度。各銀行金融機構確保2020年小微企業、制造業和民營企業新增貸款不低于去年同期水平。法人機構在市內的相關銀行按照《寧波市人民政府關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的十八條意見》(甬政發〔2020〕2號)文件要求對2020年4月30日前到期小微企業貸款可實行無還本續貸,續貸期限3個月。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸,優先保障其本年度到期貸款的續貸需求。保險機構對企業財產保險、貨物運輸保險、工程保險等涉企險種不得盲目拒?;蛑卸銑斜?。
  五、調減稅收定額。對現定額超過起征點的定期定額納稅人,確因疫情影響實際營業額的,可依法辦理定額調整。
  六、優化出口退(免)稅服務。外貿企業未在規定期限內申報出口退(免)稅的,在收齊退(免)稅憑證及相關電子信息后,即可申報辦理出口退(免)稅;未在規定期限內收匯或者辦理不能收匯手續的,在收匯或者辦理不能收匯手續后,即可申報辦理退(免)稅。對符合《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》(財政部 海關總署 稅務總局公告2020年第6號)規定的防疫物資進口免征關稅的,提供便利服務。
  七、允許企業延期交納稅款。將2月份納稅申報期限延長至2月24日,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對受疫情影響較大的行業和其他未能及時復工復產的企業,符合延期繳納稅款條件的,依法準予延期繳納稅款,最長不超過3個月。對確因疫情影響而不能按時納稅申報的,不予行政處罰。
  八、減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業(包括個體租戶),免收2個月房租。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租的小微企業減免租金的小微園、創業園、孵化器、創業基地等各類載體,優先予以政策扶持。
  九、加強特定企業技改補助支持。對寧海縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資生產企業實施的擴大產能支持防疫工作技術改造項目,優先列入縣級重點工業投資(技術改造)項目計劃,縣財政按照其投入(包括設備、技術、軟件投入和安全生產投入)給予不超過6%、最高300萬元的補助。同時,積極支持符合條件的特定企業申報市級重點工業投資(技術改造)項目。
  十、實施企業貸款財政貼息。貫徹落實財政部《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金〔2020〕3號)精神,對2020年我縣疫情防控重點保障企業新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息,貼息期限不超過1年。疫情防控重點保障企業名單由縣經信局按照國家有關規定進行認定 。
  十一、加強創業擔保貸款支持。對已發放的個人創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。
  十二、降低企業保險費用。保險機構要主動降低費率,6月底前對城鄉小額貸款保證保險、建設工程綜合保險、進口關稅保證保險等險種的平均費率同比下降20%以上。如出口企業資金困難,適當延后保費繳納時間,最長不超過3個月。
  十三、優化融資擔保和轉貸服務。6月底前,政策性融資擔保公司和政府應急資金轉貸平臺要加大對小微企業和“三農”主體的服務力度,開通綠色通道,給予受疫情影響無法如期還款企業合理寬限期。對于生產防疫物資類和提供防疫類生產原材料的企業(包括醫療器械、藥品、防護用品等生產和銷售企業)免收擔保費和應急轉貸資金手續費;其他統一按原有收費的50%收取。
  十四、加大地方金融組織支持力度。縣內各小額貸款公司、民營融資擔保公司、典當行應主動減免、降低收取疫情防控期間存續業務和新發生業務的費用;對于受疫情影響不能按時還款的客戶,應給予一定延期,不收取延期費用、不作為逾期業務處理。
  十五、加大外貿企業參展補助力度。對我縣外貿企業已支付境外展會展位費,因為疫情被迫放棄參展的,在兌現境外展會參展扶持政策時,展位費繼續給予補助。
  十六、加大信保支持力度。鼓勵企業通過加保出運前保險規避買方違約風險。加快信保理賠進度,簡化相關手續,對受疫情影響的相關案件,信用保險機構的定損核賠時間縮短到2個月以內。
  十七、加大涉外法律援助力度。對受疫情的影響,導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業,鼓勵向有關機構申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。
  十八、建立保暢通工作機制。疫情期間,縣轄區內高速公路、國省道、縣鄉道開辟應急運輸通道,保障車輛暢通,確保我縣大宗物品和原料進得來、產品出得去。
  十九、深入開展“百行進萬企”融資對接服務活動。組織金融機構通過走訪、線上服務等形式,逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求,提供精準的金融服務。各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則,建立金融服務“綠色通道”,簡化業務流程,提高審批放款效率,通過企業首貸培植、無還本續貸、展期等方式優化金融服務。
  二十、優化政務服務。全面落實各級關于優化營商環境、促進民企發展等方面的相關文件,深化“最多跑一次”改革,不斷優化企業辦事流程,主動做好服務。提高審批效率,發揮大數據和網絡平臺作用。著力落實好網上審批、網上辦稅、企業職工在線培訓、網上招聘等惠企服務措施。深入推進“三服務”活動,及時協調解決企業復工中交通、防控、物資保障、原材料供應等方面碰到的問題,保障企業有序經營。
  本政策所指中小企業按照工信部等四部委印發的《中小企業劃型標準規定》確定。政策執行期為自政策發布之日起至2020年底;執行期間如遇上級政策調整,遵照上級政策執行。


  寧海縣人民政府
  2020年2月7日


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寧海縣人民政府辦公室 02-07

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位:
  為貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于疫情防控的決策部署,積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用,支持疫情期間中小企業保經營、穩發展,特制定以下意見。
  一、加大社保政策支持力度。對在我縣參加社會保險并按規定履行參保繳費義務,受疫情影響正常生產經營遇到暫時性困難的企業,臨時性下浮社會保險費率,下浮標準相當于企業應繳納社會保險費單位繳費部分的2個月額度。繼續對近3年新上規模小微企業臨時性下浮基本養老保險、基本醫療保險1個月單位繳費比例。繼續執行階段性降低企業職工醫療保險單位繳費費率、殘疾人就業保障金的政策。
  二、加大援企穩崗力度。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。延長實施困難企業穩崗返還政策,對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還一定額度的上年度企業繳納部分社會保險費。
  三、降低企業融資成本。引導中小銀行聚焦主責主業,服務地區經濟、服務小微企業,全力滿足疫情防控融資需求。鼓勵縣內銀行法人機構按照總規模2億元額度為受疫情影響較大的企業貸款減免3個月利息,每戶最高可享受100萬元貸款免3個月利息的優惠。同時,鼓勵縣內銀行分支機構積極向上爭取政策,對疫情影響較大的企業給予減免息優惠。
  四、加大信貸支持力度。各銀行金融機構確保2020年小微企業、制造業和民營企業新增貸款不低于去年同期水平。法人機構在市內的相關銀行按照《寧波市人民政府關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的十八條意見》(甬政發〔2020〕2號)文件要求對2020年4月30日前到期小微企業貸款可實行無還本續貸,續貸期限3個月。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸,優先保障其本年度到期貸款的續貸需求。保險機構對企業財產保險、貨物運輸保險、工程保險等涉企險種不得盲目拒?;蛑卸銑斜?。
  五、調減稅收定額。對現定額超過起征點的定期定額納稅人,確因疫情影響實際營業額的,可依法辦理定額調整。
  六、優化出口退(免)稅服務。外貿企業未在規定期限內申報出口退(免)稅的,在收齊退(免)稅憑證及相關電子信息后,即可申報辦理出口退(免)稅;未在規定期限內收匯或者辦理不能收匯手續的,在收匯或者辦理不能收匯手續后,即可申報辦理退(免)稅。對符合《關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策的公告》(財政部 海關總署 稅務總局公告2020年第6號)規定的防疫物資進口免征關稅的,提供便利服務。
  七、允許企業延期交納稅款。將2月份納稅申報期限延長至2月24日,對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對受疫情影響較大的行業和其他未能及時復工復產的企業,符合延期繳納稅款條件的,依法準予延期繳納稅款,最長不超過3個月。對確因疫情影響而不能按時納稅申報的,不予行政處罰。
  八、減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業(包括個體租戶),免收2個月房租。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租的小微企業減免租金的小微園、創業園、孵化器、創業基地等各類載體,優先予以政策扶持。
  九、加強特定企業技改補助支持。對寧海縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資生產企業實施的擴大產能支持防疫工作技術改造項目,優先列入縣級重點工業投資(技術改造)項目計劃,縣財政按照其投入(包括設備、技術、軟件投入和安全生產投入)給予不超過6%、最高300萬元的補助。同時,積極支持符合條件的特定企業申報市級重點工業投資(技術改造)項目。
  十、實施企業貸款財政貼息。貫徹落實財政部《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(財金〔2020〕3號)精神,對2020年我縣疫情防控重點保障企業新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財政貼息,貼息期限不超過1年。疫情防控重點保障企業名單由縣經信局按照國家有關規定進行認定 。
  十一、加強創業擔保貸款支持。對已發放的個人創業擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。
  十二、降低企業保險費用。保險機構要主動降低費率,6月底前對城鄉小額貸款保證保險、建設工程綜合保險、進口關稅保證保險等險種的平均費率同比下降20%以上。如出口企業資金困難,適當延后保費繳納時間,最長不超過3個月。
  十三、優化融資擔保和轉貸服務。6月底前,政策性融資擔保公司和政府應急資金轉貸平臺要加大對小微企業和“三農”主體的服務力度,開通綠色通道,給予受疫情影響無法如期還款企業合理寬限期。對于生產防疫物資類和提供防疫類生產原材料的企業(包括醫療器械、藥品、防護用品等生產和銷售企業)免收擔保費和應急轉貸資金手續費;其他統一按原有收費的50%收取。
  十四、加大地方金融組織支持力度。縣內各小額貸款公司、民營融資擔保公司、典當行應主動減免、降低收取疫情防控期間存續業務和新發生業務的費用;對于受疫情影響不能按時還款的客戶,應給予一定延期,不收取延期費用、不作為逾期業務處理。
  十五、加大外貿企業參展補助力度。對我縣外貿企業已支付境外展會展位費,因為疫情被迫放棄參展的,在兌現境外展會參展扶持政策時,展位費繼續給予補助。
  十六、加大信保支持力度。鼓勵企業通過加保出運前保險規避買方違約風險。加快信保理賠進度,簡化相關手續,對受疫情影響的相關案件,信用保險機構的定損核賠時間縮短到2個月以內。
  十七、加大涉外法律援助力度。對受疫情的影響,導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業,鼓勵向有關機構申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。
  十八、建立保暢通工作機制。疫情期間,縣轄區內高速公路、國省道、縣鄉道開辟應急運輸通道,保障車輛暢通,確保我縣大宗物品和原料進得來、產品出得去。
  十九、深入開展“百行進萬企”融資對接服務活動。組織金融機構通過走訪、線上服務等形式,逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求,提供精準的金融服務。各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則,建立金融服務“綠色通道”,簡化業務流程,提高審批放款效率,通過企業首貸培植、無還本續貸、展期等方式優化金融服務。
  二十、優化政務服務。全面落實各級關于優化營商環境、促進民企發展等方面的相關文件,深化“最多跑一次”改革,不斷優化企業辦事流程,主動做好服務。提高審批效率,發揮大數據和網絡平臺作用。著力落實好網上審批、網上辦稅、企業職工在線培訓、網上招聘等惠企服務措施。深入推進“三服務”活動,及時協調解決企業復工中交通、防控、物資保障、原材料供應等方面碰到的問題,保障企業有序經營。
  本政策所指中小企業按照工信部等四部委印發的《中小企業劃型標準規定》確定。政策執行期為自政策發布之日起至2020年底;執行期間如遇上級政策調整,遵照上級政策執行。


  寧海縣人民政府
  2020年2月7日


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